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今天，天全县第十五届人民代表大会第五次会议隆重召开，

本次会议是“十二五”过渡到“十三五”的关键会议，是一次承上启下的会议。

本次会议将对天全的下一个五年提出明确的发展方向和规划。

来自全县各行各业的140余名代表，带着群众的心声，共赴盛会。在“十二五”期间，我县国民经济和社会发展取得了哪些成绩，“十三五”的蓝图如何绘制，这一次承上启下的盛会，在特殊的历史时期，显得尤为瞩目。

县人民政府县长谌试义向大会作了政府工作报告。

报告指出，2015年，是实施“十二五”规划的最后一年，也是天全灾后恢复重建取得重大胜利和经济社会取得突破发展的一年。全年实现地区生产总值48.4亿元，同比增长10.5％；地方一般公共预算收入完成1.59亿元，同比增长32.4%；规模以上工业增加值实现12.4亿元，同比增长17.2%；社会消费品零售总额达到17.9亿元，同比增长12.2%；城镇居民人均可支配收入达到22853元，同比增长8%；农村居民人均可支配收入达到9335元，同比增长9.8％。

报告指出， 2015年，天全县牢牢把握重建中心，坚持问题导向，严守“六位一体”工作底线，凝心聚力实施重建攻坚。按照4.20、7.20等重要时间节点要求，圆满完成市委、市政府下达的“双90%”年度目标任务，民生重建基本完成，标准化的学校、卫生院、敬老院、污水处理厂、文化站等公共设施，以及各项社会公共服务设施覆盖城乡，重建项目和区域设施全面上档升级，重建水平和效果进一步彰显。

报告指出，2015年，天全县产业项目投资保持高位运行，全社会固定资产投资完成73.8亿元，招商引资累计到位市外资金36.3亿元，位居全市前列。工业经济稳定增长，实现工业总产值35.4亿元。“一区六园”建设基本完成，“一产业一龙头多基地”格局逐步形成。喇叭河景区建设稳步推进，乡村特色游线路基本形成。餐饮、物流、通讯、金融、电子商务等服务业快速发展，第三产业实现增加值12.2亿元，同比增长9.8%。

报告指出，2015年，我县城市规划体系进一步完善，城市建设突飞猛进，美丽新村亮点纷呈，道路基础设施跨越发展，生态建设卓有成效；东风水厂、徐家村等供水工程建设完成，民生工程扎实有效推进，农村第一、第二敬老院等投入使用，社会保障得到全面落实。教育事业再上新台阶，2015年高考本科上线512人，再创历史新高。全面取消县级公立医院药品加成，累计让利群众440万元，文体设施进一步完善，群众文化生活不断丰富。

报告指出，2015年，天全进一步健全政府议事规则，推进政府依法科学民主决策，依法行政全面强化，各项改革深入推进，廉政建设不断加强，党风廉政建设社会评价满意度测评在全省183个县（市、区）中排名第10位。

回顾2015年的工作，谌试义说，一年来，面对繁重的灾后恢复重建任务和经济下行压力的严峻考验，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和带领全县人民，主动适应经济发展新常态，不断提振苦干、实干、拼命干的“天全状态”，攻坚克难，锐意进取，全面落实县委“冲刺2015”各项决策部署，圆满完成了县十五届人大四次会议确定的各项目标任务。

谌试义还在报告中回顾了“十二五”期间的各项工作。报告强调，回顾五年的工作实践，有五个方面的经验特别值得总结，并在今后的工作中继续加以坚持：一是，必须始终坚持发展第一要务；二是，必须紧紧依靠广大人民群众；三是，必须坚定不移改善民生；四是，必须深入推进改革创新；五是，必须坚持走绿色发展之路。未来五年，是全面建设小康社会的决胜阶段，也是我县追赶跨越的关键时期。挑战与机遇并存，为此，县人民政府将紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，主动适应新常态，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，切实贯彻省市和县委的总体部署，坚持“生态立县、工业强县、旅游兴县”发展战略不动摇，全力实施“四大行动”，全力落实“四大抓手”，与全国同步全面建成小康社会，把天全建设成为环境优美，宜居、宜业、宜旅的川藏线上生态明珠县。

就未来五年的工作，谌试义说，各位代表，未来五年的奋斗目标已经明确，跨越之船即将扬帆起航！让我们振奋起来，行动起来，与全县人民一道，不断保持发展势头，不断挖掘发展潜能，倾力解决前进中的矛盾和问题，更加苦干、实干、拼命干，推动天全经济社会年年迈大步，五年大跨越，合力创造一个更加幸福美好的未来！

报告强调，2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是县委“五年发展路径”的“跨越之年”，做好今年工作，意义十分重大。要把发展支点落在项目上，以项目建设促进产业结构调整，坚持聚焦大项目、好项目，不断强化项目投资拉动，增强经济发展后劲。要强力推进“工业强县”战略，突出把握园区和企业抓手，强化载体建设和开放合作，坚持走新型工业化道路，以工业发展支撑全县经济稳定增长。要把握城市发展规律，坚持以人为本的理念，统筹规划建设管理三大环节，提高城市工作的系统性。要统筹农业农村发展，加快城乡基础设施互联互通，强化生态建设和旅游发展，加快城乡协同融合发展。要坚持共享发展理念，突出保障基本民生，健全社会事业和公共服务体系，更加注重对特殊困难群体的精准帮扶，不断增强群众的获得感。倍加珍惜当前宝贵的发展机遇，凝聚加速发展的智慧力量，朝夕勤勉，永不懈怠，在更高的起点上推动政府工作迈上新台阶。

最后，谌试义说，各位代表，发展蓝图已经绘就。实现宏伟目标，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委的正确领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，胸怀“定必做、做必成”的气魄，紧紧依靠和带领全县人民，抢抓新机遇，实现新跨越，为全面启动“十三五”规划建设，夺取全县经济社会发展新胜利、创造更加幸福美好新生活而努力奋斗！

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